[정부부처 자료] 행정안전부
| 제목 | 1999 지방세정 운영지침 | ||
|---|---|---|---|
| 기관명 | 행자부 | 작성일자 | 1999 . 01 . 23 |
|
1. 1999 지방세수 목표의 차질없는 달성
가. 1999 지방세 세입예산
o 1999 지방세 세입예산 총액 : 161,282억원(전년대비 △15.5％↓)
┌──────┬──────┬─────────────┐
│ 1998 │ 1998 │ 1999 예산액 │
│ 목표액 │ 징수전망 ├──────┬──────┤
│ (A) │ (B) │ 요구액 │ 확정액(C) │
├──────┼──────┼──────┼──────┤
│190,768억원 │166,767억원 │161,317억원 │161,282억원 │
└──────┴──────┴──────┴──────┘
┌──────────────┐
│ 비 율 │
├────┬────┬────┤
│ B/A │ C/A │ C/B │
├────┼────┼────┤
│ 87.4％ │ 84.5％ │ 96.7％ │
└────┴────┴────┘
o 1999 시도별 지방세 규모 비교(1998 대비)
- 감소 시도 : 16개 시도
o 시·도에서 조치할 사항
- 각 시도별 지역경제 상황등 지방세 징수여건을 정밀 분석하여 정기적인 지방세 세수추계후 예산에 반영 조치
나. 지방세수 목표 달성을 위한 총체적 노력 강화
o 진도비분석기법을 활용한 「1999 지방세수 추계모델」에 의한 정기적인 지방세수 추계 및 세수관리 분석 실시
- 과학적인 세수추계 결과에 의하지 않은 임의적인 세수목표의 증액 책정 억제
o 지방자치단체별 지역여건에 맞는 지방세수대책 마련
- 지방세수대책 보고회 개최(분기별 1회)등
o 지방세 세원관리의 철저 및 탈루·은닉세원 발굴강화
- 토지·건축물 일제조사 실시(부동산 거래 동향 파악, 건축물 신·증축 조사 등)
- 지방세 과세자료의 D/B화 구축
- 사치성 재산, 비과세 감면 등의 탈루세원 세무조사 강화
- 불성실 신고납세자에 대한 세무조사 강화
o 지방세 체납액 징수철저
o 지방세 탄력세율(표준제율) 적용 운영
- 자치단체 조례로서 표준세율의 50％ 가감조정 등
〈1999 시도별 지방세 예산액〉
(단위 : 백만원)
┌────┬───────┬────────┬──────────┐
│ 구 분 │ 1997 실적 │ 1998 예산액 │ 1998 징수전망액(A) │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 합 계 │ 18,405,681 │ 19,076,754 │ 16,676,732 │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 서 울 │ 5,332,573 │ 5,828,721 │ 4,983,561 │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 부 산 │ 1,407,263 │ 1,516,812 │ 1,289,850 │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 대 구 │ 895,669 │ 1,036,354 │ 819,121 │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 인 천 │ 953,300 │ 1,015,699 │ 823,463 │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 광 주 │ 476,168 │ 451,637 │ 431,190 │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 대 전 │ 488,284 │ 507,498 │ 440,337 │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 울 산 │ 437,243 │ 472,397 │ 383,202 │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 경 기 │ 3,801,651 │ 3,752,922 │ 3,282,929 │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 강 원 │ 500,239 │ 488,758 │ 439,992 │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 충 북 │ 451,421 │ 421,804 │ 388,230 │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 충 남 │ 586,680 │ 563,389 │ 525,339 │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 전 북 │ 517,615 │ 510,525 │ 490,415 │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 전 남 │ 506,555 │ 481,829 │ 466,473 │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 경 북 │ 864,497 │ 872,556 │ 784,884 │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 경 남 │ 990,849 │ 942,687 │ 928,783 │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 제 주 │ 195,674 │ 213,166 │ 198,963 │
└────┴───────┴────────┴──────────┘
┌────┬───────────────┬───────────┐
│ 구 │ 1999 예산액 │ 증 감 │
│ ├───────┬───────┼─────┬─────┤
│ 분 │ 요구액(B) │ 확정액(C) │ B/A │ C/A │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 합 계 │ 16,131,709 │ 16,128,184 │ 96.7％ │ 96.7％ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 서 울 │ 5,102,751 │ 5,096,251 │ 102.3％ │ 102.3％ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 부 산 │ 1,185,247 │ 1,185,247 │ 91.9％ │ 91.9％ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 대 구 │ 798,112 │ 798,112 │ 97.4％ │ 97.4％ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 인 천 │ 792,369 │ 792,369 │ 96.2％ │ 96.2％ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 광 주 │ 341,904 │ 341,904 │ 79.3％ │ 79.3％ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 대 전 │ 441,276 │ 441,276 │ 100.2％ │ 100.2％ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 울 산 │ 341,409 │ 341,409 │ 89.1％ │ 89.1％ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 경 기 │ 3,200,220 │ 3,200,797 │ 97.5％ │ 97.5％ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 강 원 │ 431,783 │ 431,783 │ 98.1％ │ 98.1％ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 충 북 │ 363,736 │ 363,736 │ 93.7％ │ 93.7％ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 충 남 │ 520,552 │ 520,552 │ 99.1％ │ 99.1％ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 전 북 │ 452,175 │ 452,175 │ 92.2％ │ 92.2％ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 전 남 │ 433,092 │ 433,092 │ 92.8％ │ 92.8％ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 경 북 │ 745,981 │ 745,981 │ 95.0％ │ 95.0％ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 경 남 │ 777,885 │ 780,283 │ 84.0％ │ 84.0％ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 제 주 │ 203,217 │ 203,217 │ 102.1％ │ 102.1％ │
└────┴───────┴───────┴─────┴─────┘
〈1999 세목별 지방세 예산액〉
(단위 : 백만원)
┌────┬───────┬────────┬──────────┐
│ 구 분 │ 1997 실적 │ 1998 예산액 │ 1998 징수전망액(A) │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 합 계 │ 18,405,681 │ 19,076,754 │ 16,676,732 │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 취득세 │ 3,319,482 │ 3,450,569 │ 2,428,520 │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 등록세 │ 4,257,328 │ 4,450,178 │ 3,214,698 │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 면허세 │ 224,942 │ 245,735 │ 237,953 │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 경 주 │ 360,648 │ 373,295 │ 349,509 │
│ 마권세 │ │ │ │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 지 역 │ 70,770 │ 69,546 │ 69,111 │
│ 개발세 │ │ │ │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 공 동 │ 267,704 │ 283,491 │ 292,459 │
│ 시설세 │ │ │ │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 주민세 │ 2,259,332 │ 2,354,937 │ 2,549,124 │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 재산세 │ 577,069 │ 595,841 │ 626,793 │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│자동차세│ 2,054,013 │ 2,130,900 │ 2,081,320 │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 농지세 │ 2,797 │ 2,094 │ 3,396 │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 도축세 │ 47,205 │ 47,010 │ 45,096 │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 담 배 │ 2,236,489 │ 2,224,727 │ 2,201,818 │
│ 소비세 │ │ │ │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 종 합 │ 1,279,423 │ 1,319,964 │ 1,200,821 │
│ 토지세 │ │ │ │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 도 시 │ 731,471 │ 762,653 │ 753,201 │
│ 계획세 │ │ │ │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│사업소세│ 377,307 │ 367,886 │ 328,468 │
├────┼───────┼────────┼──────────┤
│ 과년도 │ 339,701 │ 397,928 │ 294,445 │
│ 수 입 │ │ │ │
└────┴───────┴────────┴──────────┘
┌────┬───────────────┬───────────┐
│ 구 │ 1999 예산액 │ 증 감 │
│ ├───────┬───────┼─────┬─────┤
│ 분 │ 요구액(B) │ 확정액(C) │ B/A │ C/A │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 합 계 │ 16,131,709 │ 16,128,184 │ 96.7％ │ 96.7％ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 취득세 │ 2,437,652 │ 2,437,652 │ 100.4％ │ 100.4％ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 등록세 │ 3,059,543 │ 3,059,543 │ 95.2％ │ 95.2％ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 면허세 │ 238,578 │ 238,578 │ 100.3％ │ 100.3％ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 경 주 │ 361,804 │ 361,804 │ 103.5％ │ 103.5％ │
│ 마권세 │ │ │ │ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 지 역 │ 61,855 │ 61,855 │ 89.5％ │ 89.5％ │
│ 개발세 │ │ │ │ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 공 동 │ 303,591 │ 303,591 │ 103.8％ │ 103.8％ │
│ 시설세 │ │ │ │ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 주민세 │ 2,241,726 │ 2,241,726 │ 87.9％ │ 87.9％ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 재산세 │ 629,374 │ 628,574 │ 100.4％ │ 100.3％ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│자동차세│ 1,992,376 │ 1,993,774 │ 95.7％ │ 95.8％ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 농지세 │ 3,432 │ 3,432 │ 101.1％ │ 101.1％ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 도축세 │ 43,872 │ 43,872 │ 97.3％ │ 97.3％ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 담 배 │ 2,116,044 │ 2,117,261 │ 96.1％ │ 96.2％ │
│ 소비세 │ │ │ │ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 종 합 │ 1,209,148 │ 1,206,204 │ 100.7％ │ 100.4％ │
│ 토지세 │ │ │ │ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 도 시 │ 763,778 │ 763,882 │ 101.4％ │ 101.4％ │
│ 계획세 │ │ │ │ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│사업소세│ 306,004 │ 304,504 │ 93.2％ │ 92.7％ │
├────┼───────┼───────┼─────┼─────┤
│ 과년도 │ 362,932 │ 361,932 │ 123.3％ │ 122.9％ │
│ 수 입 │ │ │ │ │
└────┴───────┴───────┴─────┴─────┘
2. 지방세 과표의 합리적 운영
가. 토지과표
1) 취득세·등록세 과세표준액
o 개인간 거래시 개별공시지가에 시도별로 결정고시한 적용비율을 적용하여 산정한 시가표준액을 신고납세자의 최저기준가액으로 활용하고, OCR고지서 교부시에 개별공시지가 적용비율 수정 등 프로그램 보완 조치
o 시가표준액이 개별공시지가의 위산·오기 등에 의하여 명백하게 잘못된 것임이 확인된 경우에는 과세권자가 이에 따라 가감 조정 가능
o 취득세·등록세 적용비율 현실화 추진계획
- 불성실 신고납세자로 하여금 취득가액을 성실하게 신고할 수 있도록 적용비율을 점진적·연차적으로 상향 조정
- 개별공시지가를 과표로 활용하기 위한 현실화 실태분석 병행 추진
- 2000년 적용 토지과표의 적용비율 결정 추진일정
·거래실태 및 신고납부수준 기초조사 지침 시달 : 1999. 9.
·신고납부수준 등 기초조사 및 추계작업·분석 실시 : 1999. 10.
·지?
|