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[정부부처 자료] 산업통상자원부

제목 중국산 실리콘망간 및 일본산 폴리비닐알코올산업피해예비판정(반덤핑)
기관명 산자부 작성일자 1998 . 03 . 12

〈참고자료〉실리콘망간, 폴리비닐 알코올에 대한 산업피해 예비판정 세부내용

중국산 실리콘망간 산업피해 예비판정 결과
1. 판정내용
o 이날 무역위원회(이하 “위원회”라 한다)가 산업피해 예비긍정판정을 내린 중국산 실리콘망간은 1997. 10. 14. 동부건설(주), 동일산업(주) 및 한합산업(주) 등 3개사가 덤핑방지관세 부과신청을 하였고, 1997. 11. 7. 조사개시를 결정하였다.
o 조사개시후 위원회는 1997. 11. 15. 동사실을 관보에 게재하고 이해관계인에게 통보한 후 국내생산자, 수입자, 외국수출자에게 산업피해조사 질문서를 보내어 회신받은 답변서 및 수입통계자료를 분석하는 등 4개월간 예비조사를 해왔다.
o 위원회는 예비조사결과 중국이 20.58%의 덤핑수출사실이 있는 것으로 나타났으며, 국내산업은 생산량이 1996년이후 큰 폭으로 감소하여 매출이 감소하고 영업이익이 급속히 줄어들며 경상적자가 누적되고 있으며, 투자가 1997년 상반기 거의 없는 상태이고 고용이 1996년 이래로 위축되는 등 국내산업에 실질적인 피해가 발생 하였다고 추정되는 충분한 증거가 있다고 판정하였다.
o 실리콘망간은 합금철의 일종으로서 주로 전기로에 의한 제강과정에서 탈산제, 탈황제 또는 합금성분 첨가제로 사용되고 있으며, 국내시장규모는 1996년 기준으로 연간 163천톤, 741억원으로 이중 국산품이 65천톤으로 39.8%, 수입품이 98천톤으로 60.2%를 차지하고 있으며 수입은 중국으로부터만 이루어지고 있다.
o 무역위원회는 금번 예비판정후 3개월간 국내생산자 및 외국수출자에 대한 현지실사, 공청회 개최 등 본조사를 실시하게 된다.

2. 신청인

  ┌───────┰───────┬─────────┬─────────┐
  │    구  분    ┃동부건설(주)  │   동일산업(주)   │   한합산업(주)   │
  ┝━━━━━━━╋━━━━━━━┿━━━━━━━━━┿━━━━━━━━━┥
  │  대 표 자    ┃백호익        │    오순택        │     고병철       │
  ├───────╂───────┼─────────┼─────────┤
  │  설립일자    ┃ 1969. 1. 24  │   1966. 12. 27   │    1959. 9. 29   │
  ├────┬──╂───────┼─────────┼─────────┤
  │        │본사┃서울시 강남구 │경북 포항시 남구  │서울시 영등포구   │
  │ 주     │    ┃삼성동 157-27 │장흥동 800        │여의도동 25-2     │
  │ 소     ├──╂───────┼─────────┼─────────┤
  │        │공장┃강원도 동해시 │      상 동       │경북 포항시 남구  │
  │        │    ┃송정동 884    │                  │괴동 696-2        │
  ├────┴──╂───────┼─────────┼─────────┤
  │  자 본 금    ┃     375억원  │      30억원      │     64억원       │
  ├───────╂───────┼─────────┼─────────┤
  │ 1996 매출액  ┃   4,975억원  │     413억원      │    463억원       │
  │ ·실리콘망간 ┃     159억원  │     156억원      │    100억원       │
  ├───────╂───────┼─────────┼─────────┤
  │  주생산품    ┃   합금철     │   합금철, 주물   │     합금철,      │
  │              ┃              │                  │ 고무/우레탄 제품 │
  └───────┸───────┴─────────┴─────────┘
3. 피신청인
o 중 국
- China Minmetals Materials Import And Export Co., LTD.외 8개 업체

4. 신청품목 : 실리콘망간(SiMn)
o 실리콘망간은 철, 망간 및 규소를 합금시킨 합금철의 일종이며, 주로 전기로에 의한 제강과정에서 불순물제거를 위한 탈산제, 탈황제 또는 합금성분첨가제로 사용
- 관세분류 : HS7202.30.0000(관세율 8%)

5. 그 동안의 조사경과
o 1997. 10. 14 : 동부건설(주) 등 3개사 덤핑방지관세 부과신청
o 1997. 11. 7 : 조사개시 결정
o 1997. 11. 15 : 조사개시 공고 및 이해관계인 통보
o 1998. 1. 22 : 예비조사기간 연장(1개월)
o 1998. 3. 11 : 산업피해 예비긍정판정

6. 실리콘망간 국내시장 현황

                                   (단위 : 톤, 백만원, %)
        ┌─────────┰────┬────────┐
        │     구   분      ┃   1994 │      1995      │
        │                  ┃        │        ┌───┤
        │                  ┃        │        │증가율│
        ┝━━━━━┯━━━╋━━━━┿━━━━┿━━━┥
        │ 국내소비 │물량  ┃135,745 │164,088 │20.9  │
        │          │금액  ┃59,862  │72,457  │21.0  │
        ├─────┼───╂────┼────┼───┤
        │  수입품  │물량  ┃60,459  │76,101  │25.9  │
        │ (중국)   │금액  ┃21,023  │27,045  │28.6  │
        │          │(천$)┃(26,160)│(35,076)│      │
        ├─────┼───╂────┼────┼───┤
        │국산품    │물량  ┃75,286  │87,987  │16.9  │
        │          │금액  ┃38,839  │45,412  │16.9  │
        ├─────┴───╂────┼────┼───┤
        │수입품의 점유율   ┃44.5    │46.4    │-     │
        │(물량기준)        ┃        │        │      │
        └─────────┸────┴────┴───┘
                                         (단위 : 톤, 백만원, %)
        ┌─────────┰────────┬────────┐
        │     구   분      ┃      1996      │    1997상반기  │
        │                  ┃        ┌───┤        ┌───┤
        │                  ┃        │증가율│        │증가율│
        ┝━━━━━┯━━━╋━━━━┿━━━┿━━━━┿━━━┥
        │ 국내소비 │물량  ┃162,702 │△0.8 │92,107  │5.1   │
        │          │금액  ┃74,126  │2.3   │40,269  │0.7   │
        ├─────┼───╂────┼───┼────┼───┤
        │  수입품  │물량  ┃97,913  │28.7  │55,327  │△1.1 │
        │ (중국)   │금액  ┃40,682  │50.4  │21,279  │△9.9 │
        │          │(천$)┃(50,577)│      │(24,222)│      │
        ├─────┼───╂────┼───┼────┼───┤
        │국산품    │물량  ┃64,789  │△26.4│36,780  │16.1  │
        │          │금액  ┃33,444  │△26.4│18,990  │16.1  │
        ├─────┴───╂────┼───┼────┼───┤
        │수입품의 점유율   ┃60.2    │-     │60.1    │-     │
        │(물량기준)        ┃        │      │        │      │
        └─────────┸────┴───┴────┴───┘
  【참고자료】
  1. 잠정덤핑방지관세 부과 건의 내용
              일본공급자           잠정덤핑방지관세율
              ─────           ─────────
               구라레이                 29.19%
               니폰고세                 40.87%
               덴    카                 58.26%
               신 네 츠                 40.80%
               유니티가                 43.16%
  2. 폴리비닐 알코올 국내시장현황
                                      (단위 : 톤, 백만원, %)
   ┌──────────────┰───┬────────┐
   │                            ┃ 1994 │      1995      │
   │         구   분            ┃      │        ┌───┤
   │                            ┃      │        │증가율│
   ┝━━━━━━━━━━┯━━━╋━━━┿━━━━┿━━━┥
   │    국내소비(A)     │수량  ┃13,933│13,412  │△3.7 │
   │                    │금액  ┃21,774│26,180  │20.2  │
   ├──────────┼───╂───┼────┼───┤
   │    수   입(B)      │수량  ┃7,740 │8,233   │6.4   │
   │                    │금액  ┃13,345│16,966  │27.1  │
   │                    │(천$)┃16,606│22,004  │32.5  │
   │    ┌───────┼───╂───┼────┼───┤
   │    │덤핑수입      │수량  ┃7,011 │7,026   │0.2   │
   │    │              │금액  ┃8,244 │10,207  │23.8  │
   │    │              │(천$)┃10,258│13,237  │29.0  │
   │    ├───────┴───╂───┼────┼───┤
   │    │점유율(물량기준)      ┃50.3  │52.4    │-     │
   ├──┴───────┬───╂───┼────┼───┤
   │ 국   산(C)         │수량  ┃6,193 │5,179   │△16.4│
   │                    │금액  ┃8,430 │9,214   │9.3   │
   └──────────┴───┸───┴────┴───┘
                                             (단위 : 톤, 백만원, %)
   ┌──────────────┰───────┬────────┐
   │                            ┃ 1996         │ 1997상반기     │
   │         구   분            ┃      ┌───┤        ┌───┤
   │                            ┃      │증가율│        │증가율│
   ┝━━━━━━━━━━┯━━━╋━━━┿━━━┿━━━━┿━━━┥
   │    국내소비(A)     │수량  ┃13,980│4.2   │7,655   │12.2  │
   │                    │금액  ┃27,258│4.1   │14,237  │4.1   │
   ├──────────┼───╂───┼───┼────┼───┤
   │    수   입(B)      │수량  ┃7,836 │△4.8 │4,320   │10.5  │
   │                    │금액  ┃16,571│△2.3 │8,829   │5.3   │
   │                    │(천$)┃20,602│△6.4 │10,048  │△5.9 │
   │    ┌───────┼───╂───┼───┼────┼───┤
   │    │덤핑수입      │수량  ┃7,371 │4.9   │3,745   │1.1   │
   │    │              │금액  ┃10,241│0.3   │4,862   │△7.8 │
   │    │              │(천$)┃13,732│△3.8 │5,534   │△14.9│
   │    ├───────┴───╂───┼───┼────┼───┤
   │    │점유율(물량기준)      ┃52.7  │-     │48.9    │-     │
   ├──┴───────┬───╂───┼───┼────┼───┤
   │ 국   산(C)         │수량  ┃6,144 │18.6  │3,335   │14.3  │
   │                    │금액  ┃10,687│16.0  │5,408   │2.1   │
   └──────────┴───┸───┴───┴────┴───┘