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[정부부처 자료] 국세청

제목 신용카드영수증 복권제 시행 6개월
기관명 국세청 작성일자 2000 . 07 . 27

1. 2000년 상반기 복권제 시행현황
□ 신용카드영수증 복권제 시행
o 신용카드영수증 복권제는 신용카드 사용 활성화를 통하여 유흥음식점 등 자영사업자의 과세표준 현실화를 자연스럽게 도모하기 위하여 2000년 1월부터 시행하였음.
o 추첨은 매월 마지막 주 토요일 오후 4시부터 KBS 1TV를 통하여 생방송으로 공개추첨함.
o 각 등위별 상금은 아래 표와 같으며 당첨된 상금은 당첨자의 카드결제계좌에 자동입금됨.

                                                             (단위 : 명, 건)
    ┌────┬────────────────┬─────────────┐
    │  구 분 │             사  용  자         │        가  맹  점        │
    ├────┼────┬────┬──────┼────┬──┬─────┤
    │상위등위│ 상  금 │ 인  원 │  상금총액  │ 상  금 │인원│ 상금총액 │
    ├────┼────┼────┼──────┼────┼──┼─────┤
    │  1 등  │  1억원 │     1  │     1억원  │ 2천만원│  1 │  2천만원 │
    │  2 등  │ 3천만원│     2  │   6천만원  │ 5백만원│  2 │  1천만원 │
    │  3 등  │ 1천만원│     5  │   5천만원  │ 1백만원│  5 │  5백만원 │
    │  4 등  │ 5백만원│    10  │   5천만원  │ 5십만원│ 10 │  5백만원 │
    ├────┼────┼────┼──────┼────┼──┼─────┤
    │하위등위│  상금  │ 건  수 │  상금총액  │  상금  │건수│ 상금총액 │
    ├────┼────┼────┼──────┼────┼──┼─────┤
    │  5 등  │ 1십만원│  2,500 │ 2억5천만원 │ 1십만원│ 700│  7천만원 │
    │  6 등  │   1만원│109,000 │10억9천만원 │   ─   │  ─│     ─   │
    ├────┼────┼────┼──────┼────┼──┼─────┤
    │ 합  계 │        │111,518 │   16억원   │        │ 718│1억1천만원│
    └────┴────┴────┴──────┴────┴──┴─────┘
※ 가맹점에 대한 상금은 여신금융협회의 예산으로 지급함.
□ 2000. 2. 26(토) 1월 사용분에 대하여 역사적인 첫 추첨을 실시한 이래 6월까지 5회 추첨을 하였음.
o 그간 추첨자료는
- 사용자의 경우에는 2월 첫 추첨시 34백만건에서 6월 추첨시 47백만건으로 140% 정도 증가하였으며
- 가맹점은 2월 첫 추첨시 14백만건에서 6월 추첨시 22백만건으로 150% 정도 증가하였음.
□ 2월 추첨 이후 6월까지 총 55만건에 16만명이 당첨되어 85억원의 상금이 지급되었으며 월별로는 아래 표와 같음.

              〈신용카드영수증 복권 당첨상금 지급 현황〉
                                             (건, 명, 백만원)
        ┌─────┬──────┬──────┬──────┐
        │  추첨월  │  당첨건수  │  당첨인원  │  지급상금  │
        ├─────┼──────┼──────┼──────┤
        │    계    │   555,713  │   159,893  │    8,526   │
        ├─────┼──────┼──────┼──────┤
        │   2월    │   114,607  │    35,413  │    1,703   │
        │   3월    │   115,377  │    34,682  │    1,738   │
        │   4월    │   110,522  │    30,772  │    1,687   │
        │   5월    │   108,916  │    30,180  │    1,677   │
        │   6월    │   106,291  │    28,846  │    1,721   │
        └─────┴──────┴──────┴──────┘
※ 당첨인원 중 사용자는 156,331명, 가맹점은 3,562명이 당첨되었음.
□ 당첨자에 대하여 상금을 지급하기 전에 정상적인 거래 여부를 확인한 결과
o 사용자의 경우에는 위장가맹점과 거래하여 5등 11건에 110만원, 6등 351건에 351만원, 합계 362건에 461만원의 상금을 지급하지 아니하였으며
o 가맹점의 경우에는 위장가맹점으로 확인되어 3등 1명 100만원, 4등 2명 100만원, 5등 4명 40만원, 합계 7명에 240만원의 상금을 지급하지 아니하였음.
※ 당첨자에 대한 지역별, 연령별, 가맹점의 업종별 당첨현황 :

   ┌───────────────────────────────────┐
   │1∼4등의 상위등위 당첨자 180명에 대한 지역별, 연령별, 가맹점의 업종별 │
   │당첨자 현황                                                           │
   └───────────────────────────────────┘
o 지역별로는 상위당첨자 총 180명 중 수도권에서 105명이 당첨되어 58%를 차지함.

                                                                     (명)
       ┌────┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┐
       │ 구  분 │ 합계 │ 서울 │ 인천 │ 부산 │ 강원 │ 충북 │ 대전 │
       │        │      │      │ 경기 │      │      │      │ 충남 │
       ├────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
       │ 사용자 │  90  │  33  │  23  │  11  │   1  │   0  │   3  │
       │ 가맹점 │  90  │  33  │  16  │   8  │   5  │   3  │   2  │
       ├────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
       │ 합  계 │ 180  │  66  │  39  │  19  │   6  │   3  │   5  │
       └────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
       ┌────┬───┬───┬───┬───┬───┐
       │ 구  분 │ 전북 │ 광주 │ 대구 │ 울산 │ 제주 │
       │        │      │ 전남 │ 경북 │ 경남 │      │
       ├────┼───┼───┼───┼───┼───┤
       │ 사용자 │   2  │   1  │   6  │   9  │   1  │
       │ 가맹점 │   1  │   1  │   8  │  11  │   2  │
       ├────┼───┼───┼───┼───┼───┤
       │ 합  계 │   3  │   2  │  14  │  20  │   3  │
       └────┴───┴───┴───┴───┴───┘
o 당첨자 연령별로는 사용자의 경우 20∼30대가 68%, 가맹점의 경우 30∼40대가 70%를 차지하며, 여성 당첨자가 50명으로 28%를 차지함.

                                                                         (명)
   ┌───┬────┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┐
   │구  분│ 합  계 │ 20대 │ 30대 │ 40대 │ 50대 │ 60대 │ 70대 │ 80대 │
   ├───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
   │사용자│ 90(29) │21(10)│40(14)│ 20(3)│  7(2)│   2  │   0  │      │
   │가맹점│ 90(21) │  5(2)│25(7) │ 38(8)│ 11(3)│ 10(1)│   0  │   1  │
   ├───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
   │합  계│180(50) │26(12)│65(21)│58(11)│ 18(5)│ 12(1)│   0  │   1  │
   └───┴────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
※ ( )는 여성 당첨자 인원
- 이제까지 최고령 당첨자는 가맹점 4등(50만원)에 당첨된 89세의 남자분이며
- 최연소 당첨자는 가맹점 4등(50만원)에 당첨된 21세의 여자분임.
- 참고로 사용자의 최연소 당첨자는 직불카드를 사용하고 당첨된 25세의 여자분으로서 3등(1천만원)에 당첨되었음.
o 당첨된 사용자가 이용한 가맹점의 경우에는 대형유통업체와 주유소가 50개로서 56%, 당첨된 가맹점의 경우에는 주유소와 음식점이 58%를 차지함.

                                                                        (개)
    ┌───┬──┬─┬─┬────────────────────┬─┬─┐
    │구  분│합계│음│주│             소        매               │서│직│
    │      │    │식│점├──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┤비│불│
    │      │    │점│  │주유│약국│의류│대형│서적│화장│기타│스│카│
    │      │    │  │  │ 소 │    │    │유통│    │ 품 │    │  │드│
    │      │    │  │  │    │    │    │업체│    │    │    │  │  │
    ├───┼──┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
    │사용자│ 90 │13│ 5│ 23 │  2 │  4 │ 27 │  2 │  1 │  3 │ 9│ 1│
    │가맹점│ 90 │22│11│ 30 │  3 │  8 │  0 │  2 │  2 │  8 │ 4│ 0│
    ├───┼──┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼─┤
    │합  계│180 │35│16│ 53 │  5 │ 12 │ 27 │  4 │  3 │ 11 │13│ 1│
    └───┴──┴─┴─┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴─┴─┘
o 1등 당첨자의 경우
- 사용자와 가맹점 모두 지역별로 골고루 당첨되었으며

     ┌───┬─────┬─────┬─────┬──────┬──────┐
     │ 구분 │    2월   │    3월   │    4월   │     5월    │     6월    │
     ├───┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
     │사용자│경기 고양 │인천 남동 │전북 전주 │서울 서대문 │부산 해운대 │
     ├───┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
     │가맹점│강원 동해 │울산 울주 │충남 천안 │서울 강동   │충북 청주   │
     └───┴─────┴─────┴─────┴──────┴──────┘
- 사용자의 경우 40대 남성이 오후 5시∼10시 사이에 사용한 것이 주로 많이 당첨되었음.
o 6월 추첨까지 가장 많은 건수가 당첨된 사용자는 5. 27(토) 4월 사용분 추첨시 경기 고양시에 사는 김○○씨로서 6등에 88건이 당첨되어 상금으로 88만원을 지급하였음.

2. 복권제 시행 이후 신용카드 사용이 크게 증가
o 자영업자의 세금과 관련이 있는 재화·용역거래는 복권제 시행으로 금년 1∼6월의 상반기 동안 신용카드 사용건수와 금액이 지난해 상반기보다 약 2배가 늘어났으며 매월 사용건수와 금액이 꾸준히 증가하고 있음.

           〈복권제 시행 이후 재화·용역거래 신용카드 사용 증가추세〉
                                                        (단위: 천건, 억원)
      ┌─────┬─────────┬─────────┬───────┐
      │\  구 분 │       1999년     │       2000년     │ 전년대비(%) │
      │   \     ├────┬────┼────┬────┼───┬───┤
      │분기별\  │ 건  수 │ 금  액 │ 건  수 │ 금  액 │ 건 수│금  액│
      ├─────┼────┼────┼────┼────┼───┼───┤
      │    계    │ 149,903│ 172,785│ 305,051│ 336,958│ 203.5│ 195.0│
      ├─────┼────┼────┼────┼────┼───┼───┤
      │  1/4분기 │  63,555│  77,425│ 136,052│ 150,047│ 214.1│ 193.8│
      ├─────┼────┼────┼────┼────┼───┼───┤
      │  2/4분기 │  86,348│  95,360│ 168,999│ 186,911│ 195.7│ 196.0│
      └─────┴────┴────┴────┴────┴───┴───┘

3. 복권제 시행 효과
□ 소비자의 결제패턴을 현금위주에서 신용카드로 변화시킴.
o 종전에는 10만원 이상이 되어야 카드로 결제하던 것을 복권제의 시행으로 천원단위의 소액거래에도 신용카드를 사용하는 등 소비자의 대금결제 패턴이 변하고 있음.
o 사업자인 가맹점도 자연스럽게 카드결제를 받아들이는 분위기로 바뀌고 있음.
o 따라서 소비자가 카드를 어려움 없이 사용할 수 있는 분위기가 조성되고 있음.
□ 세수증대 효과
o 신용카드 사용이 작년도보다 2배로 증가하면
- 부가가치세 1조원, 소득세 1조원, 합계 약 2조원의 세금이 더 들어 올 것으로 예상됨.
o 소매·서비스업자는 과표양성화로 인한 소득세 부담 때문에 제조·도매업자로부터 종전에는 한사코 거부하던 매입에 관련되는 과세자료를 받으려고 하고 있음.
- 따라서 소매·서비스업자의 세금계산서 등 과세자료의 수취율이 더욱 높아지게 되면 상위 유통단계인 도매업, 제조업 등에서도 추가적인 과표양성화가 기대됨.
[평 가]
◇ 신용카드영수증 복권제의 시행으로 조세수입의 증대는 물론 투명한 신용사회로 가는 기반을 구축하는 데 크게 기여하는 것으로 평가됨.
◇ 「근래에 보기 드문 히트행정」, 「국세행정에 있어서 가장 참신한 아이디어」라고 하는 등 복권제 시행 초기부터 국민의 적극적인 호응을 받음.

4. 복권제에 얽힌 이야기
□ 위장가맹점과의 거래 등으로 애석하게 상금이 지급되지 않은 경우
o 경기도 안양시 ○○동 소재 M단란주점 사업자 임○○은 2월 제1회 복권추첨에서 가맹점 3등 100만원에 당첨되었으나
- 사업장 규모에 비해 신용카드 매출이 과다하여 관할세무서에서 정상적인 거래 여부에 대하여 확인조사를 실시한 바 인근(같은 시)에 소재하고 있는 Y주점의 매출을 M단란주점 명의로 신용카드를 발행한 사실이 적발되어
- Y주점과 함께 정밀 세무조사를 받고 모두 사직당국에 고발되었으며 당첨상금도 지급 받지 못하게 되었음.
o 포항시 XX동 소재 건어물, 활어를 도소매하는 것으로 가맹점 등록한 “D해산물” 사업자 이○○는 5월 제4회 복권추첨에서 가맹점 4등 50만원에 당첨되었으나
- 관할세무서에서 정상거래 여부를 확인조사한 바 사업장은 이○○의 부모가 거주하는 장소로서 전혀 사업한 흔적없이 위장가맹점 행위만 한 것으로 확인이 되어
- 실사업자를 확인하기 위한 조사가 진행 중에 있으며 실사업자가 밝혀지면 사직당국에 고발할 방침임.