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〈주요내용〉

□ 대외경제정책연구원(KIEP, 원장: 이경태)은 8월 17일 『중국 향진기업의 발전과 국제화』을 출간하였음.

□ 본 연구는 개혁·개방 이후 중국의 경제성장에 중요한 영향을 미친 향진기업의 발전과정과 이것이 중국경제에 미친 영향을 면밀히 분석하고, 향진기업의 시장이 해외로 확대되고 있은 과정과 앞으로의 전망에 대해 논하였음.

□ 향진기업이 중국 경제의 발전에 기여한 바는 (ⅰ) 과잉노동력의 해소, (ⅱ) 농업부문의 발전 촉진, (ⅲ) 농촌 소도시의 건설과 발전 촉진 등으로 요약 할 수 있음.

□ 향진기업은 개혁·개방의 확대와 국내, 국제시장과의 상호 교류가 가속화되는 가운데 대외무역의 발전, 외국인 직접투자의 유입, 대외진출 등의 면에서도 일정한 성과를 거두었음. 향진기업의 대외 진출은 현재 판매지점 수준에 그치고 있지만, 이제 대외 진출의 초기단계라는 점에서 향후 발전가능성이 크다고 할 수 있음.

□ 향진기업이 국유기업에 비해 유연한 경영시스템을 갖고 있으며, 무역·투자 등 국제화로의 과정도 상당히 진척되어 있다는 면에서 향진기업과 협력하고자 하는 우리기업에게 다음과 같은 시사점을 제시함. ▲향진기업을 단지 농촌에 있는 소규모 업체로 판단하기보다는 유연한 경영시스템으로 개혁·개방 이후 빠르게 성장하고 있는 기업군이라는 인식으로 접근할 필요가 있음. ▲대중진출을 다각화한다는 측면에서 향진기업과 원활한 유대관계가 필요함. ▲향진기업과의 협력은 해당 지역의 특성을 충분히 고려하고 그 지역의 시장성을 감안한 기초위에서 출발해야 할 것임.

1. 향진기업의 발전

□ 1949년 신중국 성립 이후 1978년 12월 3중전회(중국 공산당 제11기 중앙위원회 제3회 전체회의) 이전까지 중국 경제는 적어도 외형상으로는 성장세를 시현함.

□ 이런 상황에서 1978년의 3중전회는 중국경제의 성장을 위한 전환점이 되었음.

□ 농민소득의 향상은 농민이 농촌의 비농업부문에 투하할 수 있는 화폐잉여를 창출하였으며, 다른 한편으로는 생산책임제의 도입에 따른 농업생산성의 향상으로 과잉노동력이 늘어나게 되었는바 향진기업은 바로 이러한 농촌부문의 잉여자금과 과잉노동력의 결합에 의해 형성, 발전된 것임.

□ 향진기업의 발전은 농촌부문뿐만 아니라 전반적인 중국경제의 발전에 중요한 역할을 함.

2. 향진기업의 국제화 전망

□ 우선 대외무역의 발전에 있어서는 지역적 측면에서는 연해지역이, 산업적 측면에서는 섬유를 비롯한 경공업제품이 향진기업 수출의 중심적인 역할을 하였음.

□ 외국인 직접투자의 유치는 향진기업의 수출촉진효과뿐만 아니라 생산기술, 경영관리의 수준향상에 기여하고 있지만 실제로 이의 가장 큰 목적은 부족한 자금의 조달과 세제혜택에 있는 것으로 해석할 수 있음.

□ 향진기업 국제화의 두 번째 단계인 대외진출에 있어서는 현재로서는 많은 향진기업이 해외에 생산거점을 건설하기보다 국내에서 생산한 제품을 수출하기 위한 판매창구 설치에 역점을 두고 있고, 더욱이 국제화의 1단계 조차 본격화되기 시작한 지는 10여년에 불과하기 때문에 대외진출은 초보단계에 머물어 있다고 할 수 있음.