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| 제목 | 국세청 인사관리 시스템 | ||
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| 기관명 | 국세청 | 작성일자 | 2001 . 06 . 15 |
〈인사업무 전산화 프로그램 개발(PMS : Personnel Management System)〉┌────────────────────────────────────┐ │수동처리하던 인사관리업무를 전산화하고 직원 개인 PC화면에서 자기 인사기 │ │록사항의 조회 및 입력이 가능한 전산프로그램인 인사관리시스템(PMS)을 정부│ │부처 최초로 서울지방국세청의 인사담당 직원들이 자체 개발하였다. │ └────────────────────────────────────┘ □ 인사관리시스템의 개발 의의 ｏ 서울지방국세청(청장 손영래)에서는 종래 수동처리 하거나 부분적으로 전산처리하던 인사관리 업무를 전산화할 수 있는 인사관리시스템(PMS : Personnel Management System)을 개발하여 금년 초부터 실무에 활용하여 왔으며, 다른 지방청에서도 사용할 수 있도록 CD-ROM으로 제작하여 보급함으로써 국세청 인사업무의 개선에 크게 기여한 것으로 평가받고 있다. ｏ 또한 금년 5월에는 직원용 PMS를 개발하여 서울청 전 직원에게 배포함으로써 직원 본인이 자기 PC화면으로 인사기록사항을 조회할 수 있음은 물론 근무 희망관서 및 근무 희망분야와 건의사항 등을 입력할 수 있는 시스템까지 갖추어 국세청에서는 처음으로 소속 직원들의 희망사항과 건의사항 등이 반영되는 인사제도를 마련할 수 있는 계기가 되었으며, 직원들의 사기진작에도 크게 기여할 것으로 기대되고 있다. □ 인사관리시스템의 개발 배경 ｏ 1999. 9. 1 국세청 제2개청 이후 안정남 국세청장의 정도세정 천명으로 세정의 전 분야에 걸쳐 강도높은 개혁을 추진한 결과 납세서비스 향상과 공평세정 구현에서 괄목할 만한 성과를 거양함에 따라 최근 미국 미시간대학에서 실시한 행정품질지표 측정결과 국세공무원의 청렴도와 국민만족도가 대폭 향상된 것으로 평가되었다. 반면에 국세행정에 종사하는 직원의 만족도는 여전히 낮은 수준에 있어 직원 사기진작 및 복지향상 측면에서 개선이 시급하던 상황에서 직원들이 가장 관심을 갖고 있는 인사부문을 더욱 공정하고 투명하도록 관리할 수 있는 제도개선이 필요하게 되었으며, 전자정부 구현과 일하는 방식개선의 차원에서 인사업무의 전산화가 불가피하게 되었다. □ 인사관리시스템의 개발 경과 ｏ 이 프로그램은 작년 9월 손영래 서울지방국세청장의 지시로 개발에 착수하여 4개월만인 작년 말에 개발을 완료하고 외부 전문기관의 검증을 거쳤으며, 전국 확산을 위하여 청간 네트워크 테스트를 한 후 실무에 적용시켜 왔다. ｏ 특히, 인사업무에 대한 종합적인 프로그램 개발은 인사업무를 전담하는 중앙부처에서도 프로그램 개발 전문회사에 용역을 맡겨 많은 인력과 예산을 투입하여 개발을 시도하고 있을 정도로 매우 어렵고 복잡한 것으로 알려져 있으나, 서울지방국세청의 인사계 직원들로 구성된 개발팀이 운용능력이 뛰어난 프로그램을 외부 지원없이 자체 개발함으로써 인사업무의 획기적인 개선은 물론 예산절감 효과도 거둘 수 있게 되었다. □ 인사관리시스템의 내용 및 시행효과 ｏ 인사업무 완전 전산화 및 각종증명 전산발급 이 프로그램의 개발로 인사소표 및 인사기록카드의 전산 작성이 가능하고, 평정·교육·호봉 승급·퇴직·상훈·징계업무 등이 완전 전산화되었으며, 아울러 재직·경력·퇴직·휴직 증명서 등 각종 증명을 전산으로 발급할 수 있게 되었다. ｏ 각종 통계의 실시간 제공과 인사업무의 투명성 확보 또한, 인사업무 전체가 한번 입력된 자료로 연계되어 처리되므로 각종 업무가 신속·정확하게 처리되며, 인사통계의 경우에는 원하는 서식만 선택하면 현 시점(Real Time)의 통계를 즉시 출력할 수 있는 등 인사업무를 전산화함으로써 업무량 감축을 통한 인사업무의 효율성을 제고하고, 인사권자에게 신속·정확한 자료를 적시에 제공함으로써 인사의 공정성과 투명성을 한차원 높일 수 있게 되었다. ｏ 자기기록 조회 및 입력제도 시행 모든 공무원이 개인 PC화면에서 본인의 보직경로 및 전보일자, 교육 성적 및 자격관련사항, 상벌내용 등 인사기록사항을 언제든지 조회할 수 있게 되었으며, 특히, 평정에 반영되는 교육성적 내용을 상세히 제공함은 물론 당해 공무원이 승진하기 위해서는 어떠한 교육을 더 이수해야 하는지를 PC화면에서 개개인별로 알려주는 기능을 갖추어 자기계발의 기회를 부여하고 있다. 또한, 근무희망관서 및 근무희망분야와 공무원 개개인에 대한 신상자료(주소지, 연구실적, 특수한 업무개선 사항 등)를 기록할 수 있는 화면을 제공하여 직원 본인이 입력하도록 하고, 인사부서에서는 입력자료를 활용하여 인사정책 수립, 전보인사 업무 등에 활용할 수 있도록 개발함으로써 직원에 대한 한차원 높은 서비스 제공과 희망사항을 반영하는 인사업무 시행으로 직원 사기진작에도 크게 기여할 것으로 기대되고 있다. ｏ 축하카드 발송 및 직원 의견수렴 직원용 PMS는 본인 및 배우자의 생일과 결혼기념일에는 PMS를 실행하는 순간 「축하카드」가 나타나고, 각종 업무로 고생한 직원에게는 업무분야별로 기관장의 「노고 치하」메시지를 보낼 수 있는 기능도 갖추고 있다. 아울러 직원의 의견을 실시간으로 확인할 수 있는 「Poll Site」기능과 직원의 출·퇴근 시간을 체크할 수 있는 기능도 갖추고 있다. ｏ 이러한 인사기록사항에 대한 자기기록 조회 및 입력제도는 정부의 어느 기관에서도 아직 시도해 보지 않은 제도로써 이번에 국세청에서 처음으로 시행함으로써 다른 부처의 인사업무 운영에 커다란 영향을 줄 것으로 보인다. □ 인사관리시스템의 타 지방청 확산 등 ｏ 2001. 1. 18에는 「중앙인사위원회」의 「인사정책 지원시스템」개발팀(개발담당 사무관과 프로그램개발 용역회사 전문가) 5명이 방문하여 서울지방국세청에서 개발하고 있는 인사관리 시스템(PMS)에 대한 벤치마킹이 있었으며, 전산프로그램 개발 전문회사인 (주)라이거시스템즈(정보처리기술사 서배선 등 2명)에서는 ‘현업부서 직원들이 자체 개발한 프로그램’이라는 특수사례의 견학을 위하여 방문하여 이 프로그램에 대한 우수성을 높이 평가하였다. 또한, Web DB 개발 Tool(Web Ditto) 전문회사인 한국데이타 베이스(김상득 사장, 김원철 Web DB 개발이사)에서도 이 회사의 Web DB를 이용한 개발 프로그램중 가장 우수하다는 점을 확인한 바 있다. ｏ 이처럼 외부 전문기관의 검증을 거친 후 국세청 및 각 지방국세청 인사실무자에게 이 프로그램에 대한 교육을 실시하여 전국적으로 확산시킴으로써 국세청의 인사실무에 꼭 필요한 프로그램의 위치를 확고히 하였으며, 현재 이 프로그램의 지적재산권 보호를 위하여 관련기관에 등록신청중에 있으나 다른 정부부처에서 공급요구가 있을 경우 무상으로 제공할 예정이다.
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