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[정부부처 자료] 전체

제목 「과징금 부과기준」 개정
기관명 금감원 작성일자 2001 . 09 . 04


□ 금융감독위원회는 2001. 4. 증권거래법 개정으로 과징금 부과한도가 상향조정(5억원→20억원)된 취지에 맞춰 증권·선물조사업무규정 중의 「과징금 부과기준」을 8. 31 개최된 제15차회의에서 전면 개정하였음.
o 개정규정은 공고절차를 거쳐 시행될 예정임.

《과징금 부과기준 주요 개정내용》

1. 개정이유
□ 증권거래법의 개정(2001. 4. 1 시행)으로 유가증권신고서 제출의무 위반 등 공시의무위반에 대한 과징금 부과액의 상한이 종래 5억원에서 20억원으로 상향조정
o 과징금 부과한도의 상향취지에 맞춰 부과기준을 강화하는 한편, 위반사실의 정도를 결정함에 있어 질적인 내용이 반영될 수 있도록 증권·선물조사업무규정 별표의 「과징금 부과기준」을 전면 개정

2. 주요 개정내용
□ 과징금 부과기준의 강화
o 유가증권신고자의무자 등이 법인인 경우 당해 대표이사 등에 대하여도 과징금을 부과하는 것을 원칙으로 함으로써 법규준수에 대한 경각심 제고
o 공인회계사·감정인·인수인 등에 대하여도 고의·중과실이 있는 경우에 과징금을 부과
□ 실무처리기준의 명료화
o 위반의 동기를 고의·중과실로 구분하고 부과기준을 차등화하여 고의의 경우 중과실보다 부과율을 높게 적용
o 수시공시위반의 경우 기준금액을 의무발생일 전후 3월간의 일일평균거래금액으로 함으로써 시장에 미친 영향을 반영
□ 가중·감면제도를 법률에 부합하도록 개선
o 증권거래법규의 과징금 부과원칙의 취지를 반영하여 위반행위가 불공정거래와 관련된 경우 등은 법정최고액의 100분의 50 이상을 부과토록 함으로써 과징금 제도의 실효성 제고
o 면제사유를 다른 행정기관으로부터 당해 위반행위와 관련하여 이미 제재를 받은 경우로 한정함으로써 감면사례를 최소화
o 감경사유가 있는 경우는 감경비율을 100분의 50으로 특정함으로써 주관적 판단소지를 배제

3. 시행일 : 공고일

[참고자료]

〈사례〉 비상장·비협회등록법인이 유가증권신고서를 제출하지 않고 불특정다수인을 대상으로 하는 매체를 이용하여 50억원의 주식을 모집한 경우

                                                             (단위 : 백만원)
   ┌─────────────┬──────────────────────┐
   │        현       행       │                개           정             │
   ├─────────┬───┼────────┬─────────────┤
   │     기초가액     │  150 │    기준금액    │           5,000          │
   │ (기준금액×3/100)│      │                │                          │
   ├─────────┼───┼────────┼─────────────┤
   │      적용률      │50/100│     부과율     │① 고  의 : 3/100×100/100│
   │                  │      │(기준율×적용률)│② 중과실 : 3/100× 60/100│
   ├─────────┼───┼────────┼─────────────┤
   │     예정금액     │   75 │    예정금액    │① 고  의 : 150           │
   │                  │      │                │② 중과실 :  90           │
   ├─────────┼───┼────────┼─────────────┤
   │      부과액      │   75 │     부과액     │① 고  의 : 150           │
   │                  │      │                │② 중과실 :  90           │
   └─────────┴───┴────────┴─────────────┘
〈과징금 부과 실적〉
o 2000년 : 58건 7,250백만원
o 2001년 7월 : 36건 2,199백만원